CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 1434 / 2014
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.595/2009 pentru aplicarea Legii nr.490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.595/2009 pentru aplicarea Legii nr.490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.194 din 23.12.2014,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Potrivit Notei de fundamentare, în sinteză, proiectul introduce, printre beneficiarii stimulării financiare, personalul care gestionează fonduri comunitare și personalul de specialitate din cadrul structurilor care îndeplinesc efectiv activități de gestionare a Mecanismului financiar norvegian, modifică definiția gestionării asistenței financiare nerambursabile comunitare, astfel încât aceasta să conțină activitățile de verificare suplimentară de fundamentare a certificării la solicitarea Comisiei Europene și introduce activitățile de asigurare a funcționării și capacității administrative desfășurate de structurile suport din cadrul Ministerului Fondurilor Europene ca parte integrantă a activității ministerului dedicată în exclusivitate gestionării fondurilor comunitare.
Referitor la cheltuielile aferente majorării salariale acordate personalului care gestionează fondurile nerambursabile acordate României prin Mecanismul financiar al Spațiului Economic European sau mecanismul financiar Norvegian, inclusiv auditorii UCAAPI, în Nota de fundamentare se precizează că ele se vor recupera din componenta de asistență tehnică a celor două mecanisme, iar pentru celelalte categorii de personal, din Programul Operațional de Asistență Tehnică.
2. Precizăm că, recent, Consiliul Legislativ a avizat, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului cu adresa nr.168 din 10.11.2014 și adresa nr.184 din 05.12.2014, două proiecte de hotărâre similare, pentru care a emis Avizul nr.1261 din data de 11 noiembrie 2014 și Avizul nr.1316 din data de 8 decembrie 2014, favorabil, cu observații și propuneri.
Actualul proiect de hotărâre reiterează, cu un conținut identic, proiectul transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.168 din 10.11.2014.
3. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, părțile dispozitive ale pct.2, 3, 4, 11 și 13 trebuie reformulate, astfel:
2. La articolul 1, după litera r) se introduc șase noi litere, lit.s) - v) cu următorul cuprins:;
(Precizăm că în alfabet, ordinea este următoarea: s, ș, t, ț, u și v).
3. La articolul 2 alineatul (1) litera b), după punctul 2 se introduce un nou punct, pct.21, cu următorul cuprins:;
4. La articolul 2 alineatul (1) litera b), după punctul 15 se introduce un nou punct, pct.151, cu următorul cuprins :;
11. După articolul 6 se introduce un nou articol, art.61, cu următorul cuprins:;
13. Alineatul (2) al articolului 8 se modifică și va avea următorul cuprins:.
După aceste exemple se vor reda și părțile dispozitive ale pct.6 și 10.
4. Referitor la art.7 propus la pct.12, semnalăm că art.2 alin.(1) din Legea nr.490/2004, astfel cu a fost modificată prin Legea nr.29/2014, stabilește că majorarea cu până la 25 clase de salarizare succesive față de clasa deținută se poate face fără a depăși în total numărul de clase de salarizare prevăzut de art.10 alin.(2) din Legea-cadru nr.284/2010.
Având în vedere cele de mai sus, apreciem că este necesară completarea textului în acest sens.
5. Pentru unitate terminologică, este necesară scrierea unitară în cuprinsul proiectului a sintagmelor Mecanismul financiar norvegian și Mecanismul financiar al Spațiului Economic European, așa cum acestea sunt redactate în Ordonanța de urgență a Guvernului nr.88/2012 privind cadrul instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea asistenței financiare acordate României prin Mecanismul financiar al Spațiului Economic European și prin Mecanismul financiar norvegian pe perioada de programare 2009 - 2014.
6. Având în vedere modificările și completările aduse actului de bază prin prezentul proiect, precum și prin actele normative anterioare, propunem introducerea, în finalul proiectului, a unui nou articol, art.III, care să prevadă republicarea hotărârii, în următoarea redactare:
Art.III. - Hotărârea Guvernului nr.595/2009 pentru aplicarea Legii nr.490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează funduri comunitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.355 din 27 mai 2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta hotărâre, se va republica în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o nouă renumerotare.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.1434/30.12.2014